南卡罗来纳州数字资产新规正式实施

一项全面规范数字资产与加密货币活动的法律于5月19日在南卡罗来纳州正式生效。该法案由州长亨利·麦克马斯特签署后执行，旨在为个人与企业提供参与加密交易、挖矿及节点运营的法律保障。尽管提案早在2024年初提出，并在州参议院以38票对1票通过，但因立法分歧延迟近一年才完成修订并颁布最终版本。

禁止政府使用央行数字货币并约束联邦项目参与

新法规明确禁止南卡罗来纳州政府机构接受央行数字货币作为支付工具。同时，州政府雇员不得参与由美联储或其他联邦机构主导的数字美元试点计划。 法律规定，央行数字货币指由美国央行或联邦机构直接发行的法定数字形式，而由私营企业发行、以美元或政府债务为支撑的稳定币则不在限制范围内，可继续流通使用。

保障数字钱包权利与挖矿活动合法化

该法案确认个人与企业有权将数字资产用于商品与服务支付，涵盖各类数字钱包，包括硬件钱包和软件钱包。地方政府不得对数字资产交易者增设额外税负。 在工业区运营的加密货币矿企获得法律保护，地方政府不得对其施加针对性噪音限制或歧视性监管措施。 运行区块链节点、开展加密挖矿、开发新区块链应用以及提供质押服务等行为，在满足特定条件时可免于申请货币传输许可证。同时规定，提供挖矿或质押服务的企业不会仅因业务性质被认定为证券经纪商，但州检察长保留对存在误导行为的公司采取法律行动的权利。

能源负荷管理与各州立法趋势同步推进

新规要求大型挖矿设施不得对电网造成过度负担。矿企须向州监管机构提交能源供应合同，证明其具备在高峰时段降低用电负荷的能力。 除南卡罗来纳州外，俄克拉荷马、肯塔基、阿肯色、佛罗里达、密西西比、蒙大拿、北达科他、路易斯安那与亚利桑那等州亦在2024至2026年间陆续颁布相似法规。非营利组织萨托希行动基金在推动矿工权利与个人钱包自主权方面发挥重要作用，助力多州立法进程加速。

联邦层面CBDC禁令进展受阻

一项拟持续至2030年的联邦级央行数字货币禁令已于三月被纳入《21世纪住房之路法案》。该条款禁止美国央行或任何中介机构在全国范围推出央行数字货币。 立法者强调：“金融隐私是美国自由的基石；任何授权发行央行数字货币的决定必须由国会与美国人民直接决定。”然而该法案目前前景不明，众议院已驳回其中关于住房所有权限制的条款。此外，前总统在中期选举期间关于选民身份认证的表态，也为法案通过带来不确定性。