田纳西州启动比特币储备立法进程

田纳西州参议院提出《田纳西州战略比特币储备法案》，计划允许财政厅长将部分州级储备金配置为比特币资产。该提案由参议员凯里·罗伯茨主导，已通过商业与劳工委员会审查，现进入财政、税收及筹款委员会评估阶段。尽管众议院版本被搁置，但若重启程序，可能推动全州范围内的资产结构转型。

分阶段投资与严格安全机制并行

根据提案，财政厅长可将不超过10%的合格储备金用于比特币投资，年度上限为5%。这一渐进式策略确保在市场波动下仍能维持财务稳健性。资产存储方式包括直接持有、经认证托管人管理或通过合规交易所产品交易，所有操作均需符合高安全标准。 私钥必须采用加密离线硬件存储，资产提取须经多重身份验证流程，防止未经授权访问。此外，每半年需发布公开报告，详细列明比特币持仓量、成本、当前市值及交易摘要，并通过链上数据验证机制实现独立核查，保障透明度。

多州同步探索数字资产储备路径

田纳西州并非孤例。南达科他州与堪萨斯州已提交类似立法草案，罗德岛州和佛罗里达州也在评估现有法规以支持比特币在政府财政中的合法使用。这些动向表明，越来越多地方政府正在重新审视传统储备模式，寻求更具抗通胀能力的资产配置方案。

比特币支付试点扩展至政府收缴领域

法案还授权田纳西州自愿接受比特币作为纳税或服务费用的支付方式。接收的比特币将纳入一般基金账户，并转换为美元用于日常支出。此举不仅增强财政灵活性，也标志着公共部门对数字资产接受度的实质性提升。