监管进入可预测新阶段

SEC主席保罗·阿特金斯在参与"Crypto In America"项目时指出,加密行业正从执法主导转向规则清晰、预期稳定的监管环境。他将加密领域定义为创新核心,强调链上交易正在提升服务效率并降低风险,实现十年前难以想象的支付体系变革。

数字资产分类实现突破

阿特金斯宣布监管机构已摒弃过去"万物皆证券"的模式,建立新分类标准。数字商品、收藏品及以功能为导向的工具不再被纳入证券范畴。同时明确以支付为目的的稳定币应由银行业监管机构与CFTC管辖,而非SEC。依据豪威测试原则,当资产承诺履行完毕或功能实现后,其证券属性即告终止。

跨机构协作迈入新纪元

SEC与CFTC之间长期存在的管辖权争议已正式解决。阿特金斯称双方联合发布的指导文件为"历史性时刻",并提及迈克·西利格出任CFTC主席进一步巩固合作。在金融体系现代化进程中,他特别关注证券通证化与即时清算能力的发展,将纳斯达克向通证化清算系统的过渡形容为"婴儿学步",呼吁持续推进实验性探索。目前,SEC正推进"创新豁免"等适应性监管机制,相关细则预计数周内公布。

阿特金斯总结表示,监管机构计划在2026年底前为数字资产市场构建坚实制度基础。