南卡罗来纳州限制政府参与央行数字货币计划

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特于5月19日签署第163号参议院法案，确立了禁止州政府机构接受、测试或参与任何由美联储或联邦政府主导的央行数字货币项目的法律框架。该法案将央行数字货币定义为由政府发行的数字化货币，但明确排除以法定货币或政府债券支撑的私营稳定币，因此美元硬币等稳定币仍可在该州合法使用。

区分公共与私有数字资产体系

法案在公共数字货币系统与私人区块链资产之间划清界限，成为该州数字金融监管的核心原则。州财政办公室将继续推进数字资产素养计划，重点面向政府官员与公众开展数字货币教育，并评估金融创新对公共系统的潜在影响。

保障自主托管与合法交易权利

该立法明确保护个人与企业在合规前提下使用数字资产进行支付与交易的权利，禁止限制通过加密货币收取合法商品和服务款项。同时，法律强调用户对数字资产的自主托管权，允许其独立存储和管理资产。此外，法案限制针对加密货币用户的定向监管或税收措施。 区块链技术的应用范围被扩展至金融系统、财产转移、公共记录、合约管理、身份认证、许可记录及资产验证流程，与美国州首席信息官国家协会此前关于区块链在政府系统中应用的共识保持一致。

支持挖矿与区块链产业健康发展

南卡罗来纳州立法禁止地方政府对加密挖矿设施实施歧视性分区政策或过度限制。在特定条件下，区块链节点运营、质押服务及软件开发无需申领货币传输许可证。然而，州总检察长保留对虚假挖矿或质押项目欺诈行为追责的权力。 该法案延续了怀俄明、亚利桑那、俄克拉荷马、佛罗里达、肯塔基和蒙大拿等州此前通过的“比特币权利”类立法精神，推动州级数字资产法律环境向更开放方向演进。